{"id":9003,"date":"2020-05-12T15:06:38","date_gmt":"2020-05-12T18:06:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revista-notariado.org.ar\/?p=9003"},"modified":"2022-01-26T11:33:31","modified_gmt":"2022-01-26T14:33:31","slug":"una-nueva-forma-de-probar-la-firma-certificados-notariales-remotos-la-puesta-a-punto-de-los-escribanos-con-los-nuevos-tiempos-tecnologicos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revista-notariado.org.ar\/index.php\/2020\/05\/una-nueva-forma-de-probar-la-firma-certificados-notariales-remotos-la-puesta-a-punto-de-los-escribanos-con-los-nuevos-tiempos-tecnologicos\/","title":{"rendered":"Una nueva forma de probar la firma: Certificados Notariales Remotos. La puesta a punto de los escribanos con los nuevos tiempos tecnol\u00f3gicos"},"content":{"rendered":"

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Autora: Graciela Medina<\/strong>\u00a0 |<\/strong>\u00a0 (ver bio<\/a>)<\/p>\n

Resumen<\/span>:<\/strong>\u00a0El presente trabajo tiene como objetivo describir el Certificado Notarial Remoto reglamentado por el Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires, explicar el entorno en el que fue creado, compararlo con otras instrumentaciones remotas, explicar su utilidad tanto en el corto como en el mediano y largo plazo y, finalmente, contestar algunas de las objeciones que se le han realizado.<\/p>\n

Palabras clave<\/span>:<\/strong>\u00a0certificado notarial remoto; certificado; actuaci\u00f3n remota; actuaci\u00f3n a distancia; firma digital; modernizaci\u00f3n.<\/p>\n

Recibido: <\/span>7\/5\/2020 \u00a0 | \u00a0<\/span><\/strong>Aceptado: <\/span>11\/5\/2020\u00a0 | \u00a0Publicado: <\/span>12\/5\/2020<\/sup><\/p>\n

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1. Introducci\u00f3n<\/h2>\n

En diciembre de 2019, en la ciudad de Wuhan, China, se report\u00f3 el primer caso de una enfermedad que pronto escal\u00f3 a pandemia (declarada oficialmente por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud el 11 de marzo de 2020): se descubri\u00f3 la nueva mutaci\u00f3n del virus COVID-19 (coronavirus). Desde entonces, el virus se ha propagado y ha infectado a millones de personas, provocando la muerte de cientos de miles. Ante esta situaci\u00f3n, numerosos Estados han declarado la emergencia sanitaria y han tomado medidas extremas, como el cierre de las fronteras, la suspensi\u00f3n del transporte p\u00fablico, controles sanitarios y hasta medidas de aislamiento preventivo. Esta \u00faltima parece ser una de las decisiones m\u00e1s consensuadas como \u201ceficaz\u201d para combatir un virus que, a la fecha, no tiene ni una vacuna que lo contrarreste ni un tratamiento efectivo comprobado.<\/p>\n

En nuestro pa\u00eds, el Poder Ejecutivo Nacional emiti\u00f3 los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) 260\/2020<\/a>[1]<\/a><\/sup> y el 297\/2020<\/a>[2]<\/a><\/sup> con el objeto de proteger la salud p\u00fablica como bien jur\u00eddico relevante, donde estableci\u00f3 para todas las personas que habitan en el pa\u00eds o se encuentren en \u00e9l en forma temporaria la medida de \u201caislamiento social, preventivo y obligatorio\u201d desde el 20 hasta el 31 de marzo (inclusive) del a\u00f1o 2020,[3]<\/a><\/sup> aislamiento que se ha prorrogado, al tiempo que escribimos estas l\u00edneas, hasta el 12 de mayo del 2020.[4]<\/a><\/sup><\/p>\n

El aislamiento social preventivo y obligatorio ha tra\u00eddo consigo la prohibici\u00f3n de concurrir a los lugares de trabajo y a desplazarse por rutas, v\u00edas y espacios p\u00fablicos, y esta situaci\u00f3n ha provocado innumerables cambios sociales y jur\u00eddicos, en especial en la organizaci\u00f3n del teletrabajo, en la actividad bancaria, en la ense\u00f1anza y en la impartici\u00f3n de justicia. Es evidente que ni la organizaci\u00f3n econ\u00f3mica de un pa\u00eds, ni su educaci\u00f3n, ni su justicia pueden paralizarse por la existencia de un virus. Es por ello que, en los \u00e1mbitos del trabajo, de la ense\u00f1anza y de la justicia se recurri\u00f3 a las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n (TIC) para evitar la paralizaci\u00f3n de sus funciones, y actividades netamente presenciales comenzaron a realizarse en forma remota.<\/p>\n

En el \u00e1mbito de la justicia, y m\u00e1s concretamente en la justicia de familia, el C\u00f3digo Civil y Comercial<\/a> (CCCN) establece, en orden a los procesos de familia, en su art\u00edculo 706, el principio de inmediaci\u00f3n; l\u00f3gicamente, en tiempo de aislamiento social, preventivo y obligatorio, jam\u00e1s se podr\u00eda avanzar en los procesos que m\u00e1s urgencia tienen para la sociedad si el concepto de inmediaci\u00f3n se limitara a la cercan\u00eda f\u00edsica. Es por ello que se acepta que la inmediaci\u00f3n puede ser remota y se admite que lo importante es que la cualidad de lo inmediato reside en la inmediaci\u00f3n temporal y en la visualizaci\u00f3n, aunque ella se obtenga en forma digital. Es decir que se puede estar inmediatamente todos juntos en forma digital<\/strong>.<\/p>\n

Ello ha sido aceptado por los altos tribunales de nuestro pa\u00eds que permiten las audiencias en forma remota para lograr la inmediatez necesaria a los fines de hacer progresar el expediente<\/strong>. Hasta antes de la pandemia, las partes deb\u00edan concurrir personalmente a la audiencia; a partir del aislamiento social preventivo y obligatorio, se ha abierto paso la posibilidad de la realizaci\u00f3n de audiencias de mediaci\u00f3n como las de vista de causa en forma remota. En estas, las partes deben probar su identidad mostrando frente a las c\u00e1maras el respectivo documento de identidad que acredita su personer\u00eda, y la fecha cierta del acto la da el actuario, al igual que, veremos, se da en el Certificado Notarial Remoto<\/strong>.<\/p>\n

Una circunstancia similar se da con la mediaci\u00f3n. Sabido es que la Ley 26589<\/a> establece en su art\u00edculo 1\u00ba el car\u00e1cter obligatorio de la mediaci\u00f3n previa a todo proceso judicial, mediante la cual se promueve la comunicaci\u00f3n directa entre las partes para la soluci\u00f3n extrajudicial de la controversia. Cabe recordar que el art\u00edculo 19 de dicha norma determina que las partes deben comparecer personalmente y que no pueden hacerlo por apoderado, exceptuando el caso de las personas jur\u00eddicas y de las personas domiciliadas a m\u00e1s de ciento cincuenta kil\u00f3metros.<\/p>\n

La aplicaci\u00f3n estricta de la comparec\u00eda personal en tiempo de pandemia podr\u00eda dejar sin participar todas las personas que no tengan apoderados, con la consiguiente barrera para el acceso a la justicia. Es por ello que, por Resoluci\u00f3n 121\/2020<\/a> del Ministerio de Justicia,[5]<\/a><\/sup> se les permite a los\/as mediadores\/as prejudiciales llevar a cabo las audiencias por medios electr\u00f3nicos, mediante videoconferencia u otro medio an\u00e1logo de transmisi\u00f3n de la voz o de la imagen, siempre que quede garantizada la identidad de los intervinientes. Por otra parte, se establece que la identidad se prueba enviando copia del DNI de anverso y reverso donde se pueda ver adecuadamente la firma<\/strong>, y lo m\u00e1s importante es que el acuerdo al que se arribe de esta forma tendr\u00e1 los mismos efectos que aquellos celebrados en audiencias presenciales.<\/p>\n

En este marco de situaci\u00f3n, cabe preguntarse cu\u00e1l ha sido la respuesta del notariado para estar a la altura de los tiempos y contribuir en la evoluci\u00f3n de las actividades, evitando la par\u00e1lisis de los negocios y transacciones que requieren una certificaci\u00f3n instrumental<\/strong>. Los escribanos no pod\u00edan mantenerse ajenos a la aceptaci\u00f3n de los medios que brindan las TIC para certificar los instrumentos que se realizan ante ellos y que presencian inform\u00e1ticamente, y, respondiendo a la demanda social, en cumplimiento de su funci\u00f3n de fedatarios, reglamentaron el Certificado Notarial Remoto<\/strong>, que describiremos luego de hacer menci\u00f3n de las actuaciones remotas en el notariado mundial.<\/p>\n

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2. Las actuaciones remotas<\/h2>\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, muchos notariados de la Uni\u00f3n Europea que forman parte de la Uni\u00f3n Internacional del Notariado han comenzado a dise\u00f1ar y utilizar medios tecnol\u00f3gicos de actuaci\u00f3n remota para la celebraci\u00f3n de actos jur\u00eddicos. El tema de las \u201cnuevas tecnolog\u00edas\u201d fue un tratamiento casi obligado en los congresos del notariado mundial en los \u00faltimos a\u00f1os. Desde la simple constataci\u00f3n de hechos por medios audiovisuales remotos hasta las escrituras otorgadas por personas que no est\u00e1n f\u00edsicamente juntas, con un notario en cada punta, han sido soluciones que buscaron conjugar el avance de la tecnolog\u00eda con los principios rectores del notariado latino para otorgar seguridad y certeza jur\u00eddicas a los actos que los escribanos presencian, a veces por imperativo legal, otras por elecci\u00f3n de las partes. As\u00ed, por ejemplo, B\u00e9lgica aprob\u00f3 la celebraci\u00f3n de contratos bilaterales entre ausentes mediante videoconferencia, con la asistencia de un notario en cada extremo. El notariado de Quebec ha obtenido la aprobaci\u00f3n de la celebraci\u00f3n de actos remotos con intervenci\u00f3n notarial en estos \u00faltimos d\u00edas. En Brasil los notarios ya han autorizado la celebraci\u00f3n de escrituras por medios remotos. En Lituania los notarios pueden realizar de forma remota escrituras de aceptaci\u00f3n de bienes inmuebles, aprobaci\u00f3n de solicitudes de cancelaci\u00f3n de hipoteca o prenda, poderes, certificaci\u00f3n de firmas en documentos, emisi\u00f3n de certificados de derecho de herencia, validaci\u00f3n de documentos presentados al registro de entidades legales y documentos que formalizan sociedades, protestos de letras de cambio y cheques, ejecuci\u00f3n de cheques protestados y no objetables, redacci\u00f3n de asesoramiento legal, certificados de autenticidad, declaraciones juradas, emisi\u00f3n de transcripciones electr\u00f3nicas de documentos y extractos de los mismos, entre otros actos.[6]<\/a><\/sup><\/p>\n

Poni\u00e9ndose en l\u00ednea con estos avances, el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires reglament\u00f3 el Certificado Notarial Remoto, estableciendo que los certificados a que hacen referencia los art\u00edculos 96 a 103 del cap\u00edtulo II de la Ley Org\u00e1nica Notarial 404<\/a> podr\u00e1n ser requeridos en forma remota y digital, mediante la utilizaci\u00f3n de herramientas tecnol\u00f3gicas que aseguren la identificaci\u00f3n del requirente.[7]<\/a><\/sup><\/p>\n

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3. Certificado Notarial Remoto<\/h2>\n

El Certificado Notarial Remoto es un certificado en el que consta aquello que el notario percibe en forma remota a trav\u00e9s de medios audiovisuales, mediante videoconferencia u otro medio an\u00e1logo de transmisi\u00f3n de la imagen; por ejemplo, si el escribano constata en su pantalla que una persona firma un documento y as\u00ed lo certifica. En definitiva, es el instrumento donde consta la percepci\u00f3n de vista y o\u00eddo por parte del notario de lo acontecido durante una videoconferencia u otro medio similar de transmisi\u00f3n de la imagen y de la voz. Esto incluye todo tipo de hechos que se perciben a trav\u00e9s del medio audiovisual, incluso la firma por parte de una persona de un determinado documento, que probablemente ser\u00e1 la especie m\u00e1s utilizada.<\/p>\n

Para la realizaci\u00f3n de este tipo de certificado, el escribano debe dejar constancia:<\/p>\n

    \n
  1. De que se ha comunicado por videoconferencia con determinada persona, quien dice llamarse de determinado modo, ser titular del documento de identidad que exhibe y domiciliarse en el lugar que expresa. En caso de actuar en representaci\u00f3n de otra persona, no es obligatorio que quede legitimada. El escribano podr\u00e1 arbitrar todos los medios que est\u00e9n a su alcance para verificar la identidad del requirente a los efectos de la certificaci\u00f3n, pudiendo grabar la videoconferencia y conservarla como archivo, lo que deber\u00e1 efectuar con expresa autorizaci\u00f3n del requirente.<\/li>\n
  2. De que dicha persona le ha exhibido un documento f\u00edsico y realizado una breve descripci\u00f3n del contenido del mismo.<\/li>\n
  3. De que dicha persona ha firmado el documento f\u00edsico descripto en el acto de la videoconferencia, lo que debe surgir claramente del certificado.<\/li>\n
  4. De que el requirente ha escaneado el documento que individualiza como aquel suscripto por \u00e9l y que se lo ha enviado por medios digitales al escribano en formato que pueda ser transformado a formato PDF, con copia de su respectivo DNI o documento con el cual se ha identificado, a excepci\u00f3n que lo sea por conocimiento del notario.<\/li>\n
  5. De que el escribano confecciona el certificado con las constancias requeridas, al cual adjunta el documento escaneado que se menciona en el inciso anterior.<\/li>\n<\/ol>\n

    Finalmente el instrumento que fuera firmado ante la vista del notario se agrega a la foja de actuaci\u00f3n extraprotocolar, y este certificado vale para probar la firma con el alcance dado por el art\u00edculo 314, 1\u00ba p\u00e1rrafo, CCCN.<\/p>\n

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    4. Los instrumentos privados. La firma y la prueba de la firma<\/h2>\n

    Cabe recordar que mientras que en los instrumentos p\u00fablicos las formas est\u00e1n reguladas, en los privados y en los particulares rige el principio de libertad de formas. Como aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica de este principio de libertad de formas, podemos se\u00f1alar, a modo de ejemplo, que las partes pueden firmar un instrumento cualquier d\u00eda, sea h\u00e1bil o no, y en cualquier hora. No es necesario consignar el lugar y fecha de otorgamiento,[8]<\/a><\/sup> ni el nombre y domicilio de las partes, ni sus calidades personales. Las cantidades pueden ser escritas en letras o en n\u00fameros indistintamente. Pueden estar redactados en cualquier idioma, sobre cualquier soporte (generalmente papel), por cualquier persona \u2013sea o no el otorgante\u2013, en forma manuscrita, con lapicera, bol\u00edgrafo o l\u00e1piz, mecanografiado o impreso.[9]<\/a><\/sup><\/p>\n

    El principio de libertad de formas para los instrumentos privados<\/strong> tiene solo una excepci\u00f3n: la exigencia de firma<\/strong> (art. 313 CCCN).[10]<\/a><\/sup> De all\u00ed la importancia de la prueba de la firma<\/strong>.<\/p>\n

    Para demostrar la autenticidad de una firma, lo habitual es la certificaci\u00f3n de firmas realizada por un notario. Pero lo cierto es que esta no es la \u00fanica forma de probar la firma de una persona ya que el CCCN prev\u00e9 en su art\u00edculo 314 que \u201cla autenticidad de la firma puede probarse por cualquier medio<\/strong>\u201d.<\/p>\n

    Este art\u00edculo cobra fundamental valor en \u00e9pocas de aislamiento social preventivo y obligatorio, cuando la emergencia sanitaria obliga a que las personas no se desplacen y no circulen. En esta circunstancia, todos los poderes del Estado y prestadores de servicios p\u00fablicos han realizado los mayores esfuerzos para utilizar las TIC a fin de evitar la circulaci\u00f3n p\u00fablica y seguir prestando los servicios esenciales que ven\u00edan realizando. En tal sentido, el Poder Judicial permite la presentaci\u00f3n de demandas on line, la realizaci\u00f3n de audiencias por medios inform\u00e1ticos y la efectivizaci\u00f3n de mediaciones y de acuerdos en forma remota; mientras que el Poder Ejecutivo permite la identificaci\u00f3n de las personas mediante un DNI digital cuya copia se lleva en el tel\u00e9fono celular.<\/p>\n

    Los notarios no pod\u00edan quedar ajenos a esta tendencia de modernizaci\u00f3n y de utilizaci\u00f3n de los medios remotos para cumplir con las tareas que les son propias. Por ello, aplaudimos con vehemencia el dictado del reglamento sobre Certificados Notariales Remotos, que permite que el escribano certifique que observa que una persona est\u00e1 firmando un documento en el monitor de su pantalla y labre un certificado aseverando este hecho y acompa\u00f1ando la copia del instrumento que vio digitalmente firmar. De esta manera, una videoconferencia ser\u00e1 v\u00e1lida para que un escribano pueda identificar a un requirente con su respectiva documentaci\u00f3n y labrar un certificado posterior, que ser\u00e1 instrumentado en fojas extraprotocolares, en soporte f\u00edsico o digital.<\/p>\n

     <\/p>\n<\/a>

    5. La importancia del Certificado Notarial Remoto<\/h2>\n

    Este certificado notarial es de m\u00e1xima utilidad, en lo inmediato, debido al aislamiento social preventivo y obligatorio, que impide el traslado de las personas pero no puede paralizar la econom\u00eda<\/strong>, y, en lo mediato, para todas aquellas hip\u00f3tesis en que el tiempo, las circunstancias o la urgencia impidan el desplazamiento. Esta es una forma m\u00e1s de acreditar la firma, que tiene relevancia por haber sido puesta, aunque remotamente, frente a un notario; por tal raz\u00f3n, el instrumento en cuesti\u00f3n constituye un documento con una firma probada mediante un medio calificado.<\/p>\n

    Es cierto que el Certificado Notarial Remoto no equivale al reconocimiento de firma, pero constituye una prueba autorizada que dif\u00edcilmente pueda ser cuestionada con liviandad<\/strong>. Ello contribuye a dar certeza a las relaciones jur\u00eddicas, ya que es una demostraci\u00f3n experta de lo que sucede frente al notario, quien da fe de ello<\/strong>.<\/p>\n

    Este tipo de constataciones de lo que el escribano percibe en una pantalla es un instrumento formidable en juicio y, hasta el momento, jam\u00e1s ha sido cuestionada. As\u00ed, en casi todos los juicios llevados a cabo contra Google o Yahoo! por violaciones al derecho a la imagen o a la privacidad, lo primero que encontramos es una constataci\u00f3n notarial de lo que el escribano percibe en la pantalla, y siempre se ha tenido por cierto lo afirmado por el notario en la fecha que consta en el instrumento.<\/p>\n

    Es cierto que este tipo de certificaciones se realizaban sin tener un reglamento que especificara ni reglamentara el Certificado Notarial Remoto, pero no menos cierto es que la actividad del escribano genera responsabilidades muy importantes; de all\u00ed la importancia de un reglamento que de pautas de c\u00f3mo realizar esta nueva certificaci\u00f3n.<\/p>\n

     <\/p>\n<\/a>

    6. Del principio de inmediaci\u00f3n<\/h2>\n

    El principio de inmediaci\u00f3n, propio de la funci\u00f3n notarial, no es exclusivo de ella. Ya vimos al comienzo de este trabajo c\u00f3mo este principio es exigido expresamente por la ley tanto en las mediaciones extrajudiciales como en los procesos de familia, que son aquellos que atienden los problemas de los m\u00e1s vulnerables y las cuestiones que m\u00e1s urgen a los individuos. No obstante, en el \u00e1mbito de los juicios de familia y en las mediaciones extrajudiciales se acepta la realizaci\u00f3n de audiencias en forma remota, lo que demuestra c\u00f3mo el principio de inmediaci\u00f3n puede ser reinterpretado, separ\u00e1ndoselo de la necesidad de contactarse f\u00edsicamente cuando ello es dificultoso o simplemente imposible, y revalorizando la inmediatez temporal y la visualizaci\u00f3n inform\u00e1tica por medios electr\u00f3nicos, mediante videoconferencia u otro medio an\u00e1logo de transmisi\u00f3n de la voz o de la imagen.<\/p>\n

    Es que en un mundo donde las posibilidades tecnol\u00f3gicas nos acercan, no se advierte por qu\u00e9 se puede discutir la eficacia de un certificado remoto que facilita la prueba de actos y circunstancias que el notario percibe en la pantalla, mientras que se permite que los parlamentos funcionen en forma remota y las mediaciones prejudiciales, que legalmente requieren inmediaci\u00f3n, se realicen a distancia.<\/p>\n

     <\/p>\n<\/a>

    7. De la fecha cierta<\/h2>\n

    Un sector de la doctrina notarial ha puesto de relieve que el documento que fue realizado remotamente y que el notario percibi\u00f3 telem\u00e1ticamente carece de fecha cierta. Tal afirmaci\u00f3n no invalida la utilidad del instrumento, porque lo que s\u00ed tiene fecha cierta es el instrumento p\u00fablico (el certificado, no el documento, ni la copia anexada) que realiza el notario. Y este certificado goza de eficacia probatoria respecto de terceros a partir de la fecha del mismo.<\/p>\n

    Lo que demuestra el instrumento p\u00fablico que anexa el documento que el notario vio firmar remotamente es que el documento no pudo ser firmado con posterioridad a la confecci\u00f3n del certificado notarial remoto, y esto da certeza a la data.<\/p>\n

    Hay que tener en cuenta que se est\u00e1 frente a un certificado en el que se constatan hechos y todas sus constancias tienen car\u00e1cter de comprobaci\u00f3n pr\u00e1ctica, y, a partir de esa comprobaci\u00f3n, se puede inferir que el documento no pudo ser firmado con posterioridad.<\/p>\n

     <\/p>\n<\/a>

    8. Conclusiones<\/h2>\n

    El certificado notarial remoto tiene una importancia pr\u00e1ctica muy significativa en lo inmediato, porque las normas dictadas a ra\u00edz de la pandemia limitan la circulaci\u00f3n de las personas, y, en este contexto, los instrumentos que utilicen medios electr\u00f3nicos cobran una enorme significaci\u00f3n para no paralizar el comercio y la actividad negocial.<\/p>\n

    Es de esperar que las restricciones circulatorias desaparezcan en el mediano plazo, pero su desaparici\u00f3n no va a tener como consecuencia la finalizaci\u00f3n de la utilidad del Certificado Notarial Remoto, que constituye un instrumento id\u00f3neo cuando las circunstancias o la urgencia impidan la cercan\u00eda f\u00edsica entre el notario y la parte requirente<\/strong>.<\/p>\n

    El beneficio que otorga este instrumento radica en que constituye una prueba calificada de la firma estampada en un documento y que, a partir del instrumento p\u00fablico de certificaci\u00f3n remota, ha de presumirse que la firma no pudo estamparse con posterioridad.<\/p>\n

     <\/p>\n<\/a>

    9. Bibliograf\u00eda<\/h2>\n

    COLEGIO DE ESCRIBANOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES, (reglamento de certificados de actuaci\u00f3n remota), Buenos Aires, [s. e.], 2\/4\/2020 (modificado el 9\/4\/2020).<\/p>\n

    CROVI, Luis D. y RIVERA, Julio C., Derecho civil. Parte general<\/em>, Buenos Aires, Abeledo Perrot, cap. XXIV.<\/p>\n

    ORGANIZACI\u00d3N MUNDIAL DE LA SALUD, (declaraci\u00f3n sobre el brote del nuevo coronavirus como una pandemia), 11\/3\/2020.<\/p>\n

    https:\/\/onpi.org.ar\/lituania-actos-notariales-de-forma-remota\/<\/a><\/p>\n

    https:\/\/onpi.org.ar\/brasil-primera-escritura-totalmente-electronica\/<\/a><\/p>\n

    https:\/\/onpi.org.ar\/quebec-acto-notarial-por-medios-tecnologicos-se-otorga-la-aprobacion-del-gobierno\/<\/a><\/p>\n

     <\/p>\n