<\/p>\n
Resumen<\/span>:<\/strong>\u00a0La Ley de Identidad de G\u00e9nero plantea un interesante desaf\u00edo para el ejercicio de la actividad notarial, ya que requiere tratar de incluir y equilibrar dos importantes valores en pugna. Por una parte, se trata de resguardar la confidencialidad respecto de situaciones que tienen que ver con la intimidad de las personas, a fin de evitar su discriminaci\u00f3n; por la otra parte, se hace necesario aplicar el principio de tracto sucesivo a fin de proteger la seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> En noviembre de 2006, se reunieron en la ciudad de Yogyakarta (Indonesia) veintinueve expertos en derecho internacional y derechos humanos pertenecientes a m\u00faltiples pa\u00edses. Esta reuni\u00f3n se efectu\u00f3 como consecuencia del llamamiento que hicieron cincuenta y cuatro Estados del\u00a0Consejo<\/span><\/a>\u00a0de Derechos Humanos de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) para que se respondiera ante las graves violaciones de los derechos humanos de lesbianas, gays, bisexuales y personas transexuales o transg\u00e9nero e intersexuales que se produc\u00edan en varias naciones. La reuni\u00f3n dio lugar a los Principios sobre la Aplicaci\u00f3n de la Legislaci\u00f3n Internacional de Derechos Humanos en relaci\u00f3n a la Orientaci\u00f3n Sexual y la Identidad de G\u00e9nero, denominados m\u00e1s sencillamente\u00a0Principios de Yogyakarta<\/span><\/a>. Este documento, elaborado a petici\u00f3n de\u00a0Louise Arbour<\/span><\/a>, ex alto comisionado de Naciones Unidas, marca est\u00e1ndares b\u00e1sicos para que la ONU y los Estados avancen en orden a garantizarles protecci\u00f3n a dichas minor\u00edas.<\/p>\n En los Principios de Yogyakarta\u00a0(1<\/span><\/a>)<\/span>\u00a0se define la identidad de g\u00e9nero como<\/p>\n \u2026 la vivencia interna e individual del g\u00e9nero tal como cada persona la siente profundamente, la cual podr\u00eda corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento, incluyendo la vivencia personal del cuerpo (que podr\u00eda involucrar la modificaci\u00f3n de la apariencia o la funci\u00f3n corporal a trav\u00e9s de medios m\u00e9dicos, quir\u00fargicos o de otra \u00edndole, siempre que la misma sea libremente escogida) y otras expresiones de g\u00e9nero, incluyendo la vestimenta, el modo de hablar y los modales.\u00a0(2<\/span><\/a>)<\/span><\/p>\n<\/blockquote>\n Surge de esta definici\u00f3n la diferencia que se articula entre\u00a0sexo<\/em>\u00a0y\u00a0g\u00e9nero<\/em>. Mientras la mayor\u00eda de los autores coincide en darle a sexo una connotaci\u00f3n meramente biol\u00f3gica, la de g\u00e9nero tiene que ver con lo psicol\u00f3gico, lo social y lo cultural.\u00a0(3<\/span><\/a>)<\/span><\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os existieron casos resonantes en lo referido a esta materia, que generaron debate en la opini\u00f3n p\u00fablica. Fuera de nuestro pa\u00eds encontramos la resoluci\u00f3n del 2 abril del 2014 del Tribunal Supremo de Australia en el caso \u201cNSW Registrar of Births, Deaths and Marriages v Norrie\u201d(4<\/span><\/a>)<\/span>,\u00a0<\/a>\u00a0que permiti\u00f3 que una persona consignara su g\u00e9nero como \u201cno espec\u00edfico o neutro\u201d, luego de haberlo variado de masculino a femenino y no sentirse a\u00fan de esa manera definida en su autopercepci\u00f3n. En Alemania existe la posibilidad de que los padres de beb\u00e9s nacidos con caracter\u00edsticas hermafroditas los inscriban con sexo neutro, hasta tanto los ni\u00f1os crezcan y puedan definir el g\u00e9nero de acuerdo a su autopercepci\u00f3n.<\/p>\n En nuestro pa\u00eds, tomaron estado p\u00fablico durante el a\u00f1o 2013 tres casos que fueron considerados novedosos. Uno de ellos es el caso \u201cLul\u00fa\u201d, la ni\u00f1a\u00a0trans<\/em>\u00a0de 6 a\u00f1os de edad a quien, habiendo nacido con sexo masculino, el Registro Provincial de las Personas de la Provincia de Buenos Aires le otorg\u00f3 su nuevo documento nacional de identidad acorde con el g\u00e9nero autopercibido. Fue el primer caso en el mundo donde no se judicializ\u00f3 el tr\u00e1mite. La situaci\u00f3n se plante\u00f3 como recurso de reconsideraci\u00f3n ante el Registro Civil y, luego del dictamen favorable de la Secretar\u00eda Nacional de Ni\u00f1ez, Adolescencia y Familia, se le otorg\u00f3 el nuevo documento.<\/p>\n Otro caso paradigm\u00e1tico fue la resoluci\u00f3n del Superior Tribunal de la Provincia de C\u00f3rdoba, que le reconoci\u00f3 el derecho a la identidad de g\u00e9nero a una persona que cumpl\u00eda condena privativa de la libertad por la comisi\u00f3n de un delito y que, habiendo mutado su g\u00e9nero de hombre a mujer, solicit\u00f3 ser alojada en un complejo carcelario de mujeres y as\u00ed se cumpli\u00f3.\u00a0(5<\/span><\/a>)<\/span><\/p>\n El tercer caso ocurri\u00f3 en la provincia de Entre R\u00edos, donde dos convivientes que mutaron su g\u00e9nero y mantuvieron sus \u00f3rganos genitales de origen engendraron una hija llamada G\u00e9nesis. Este fue el primer caso en el pa\u00eds en que un var\u00f3n dio a luz.<\/p>\n La\u00a0Ley 26.743 de Identidad de G\u00e9nero<\/span><\/a>\u00a0fue aprobada por la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n el 30 de noviembre de 2011 y por el Senado el 9 de mayo de 2012; fue promulgada el 24 de mayo del mismo a\u00f1o a trav\u00e9s del Decreto PEN 773\/2012 y reglamentada por el\u00a0Decreto PEN 1007\/2012<\/span><\/a>, de fecha 3 de julio de 2012. Est\u00e1 fuertemente relacionada con la\u00a0Ley 26.618 de Matrimonio Igualitario<\/span><\/a>, sancionada el 15 de julio de 2010 y que, por lo tanto, la precedi\u00f3, circunstancia curiosa si se tiene en cuenta que en la mayor\u00eda de los pa\u00edses el proceso fue inverso: primero, el reconocimiento de la identidad de g\u00e9nero y luego, la posibilidad de contraer matrimonio igualitario.\u00a0(6<\/span><\/a>)<\/span><\/p>\n La tem\u00e1tica de la Ley de Identidad de G\u00e9nero no es tan reciente, pero el hecho de que se le otorgue operatividad efectiva s\u00ed lo es. Mediante esta norma se posibilit\u00f3 que aquellas personas que tuvieran una vivencia de g\u00e9nero distinta a la que les impuso el orden jur\u00eddico al momento de su nacimiento, atendiendo solamente a sus rasgos f\u00edsicos, pudieran adecuarlo a su realidad interna personal. A medida que analicemos el texto de la ley, veremos que incluso avanz\u00f3 sobre varios aspectos m\u00e1s all\u00e1 que el derecho internacional vigente en la materia.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> La mayor parte del derecho comparado exige para la mutaci\u00f3n de g\u00e9nero la mayor\u00eda de edad\u00a0(7<\/span><\/a>)<\/span>,\u00a0<\/a>\u00a0ser nacional del pa\u00eds otorgante, la tramitaci\u00f3n es judicial, prueba de la disforia de g\u00e9nero mediante el correspondiente diagn\u00f3stico\u00a0(8<\/span><\/a>)<\/span>,\u00a0<\/a>\u00a0y el tr\u00e1mite es oneroso.<\/p>\n Los pa\u00edses de Europa en los cuales se reconoce el derecho a la identidad de g\u00e9nero, implementado por la v\u00eda judicial o legal son: Alemania, B\u00e9lgica, Dinamarca, Espa\u00f1a, Finlandia, Francia, Gran Breta\u00f1a, Grecia, Holanda, Italia, Luxemburgo, Noruega, Portugal, Suecia, Suiza y Turqu\u00eda. En Am\u00e9rica: Per\u00fa, algunos estados de Estados Unidos y provincias de Canad\u00e1 y Uruguay. En el continente africano: Sud\u00e1frica. En Ocean\u00eda: Australia.\u00a09<\/a><\/p>\n La mayor\u00eda de las legislaciones sobre identidad de g\u00e9nero realizan el control de legalidad del cambio de g\u00e9nero mediante la tramitaci\u00f3n judicial.<\/p>\n Existen pa\u00edses que exigen que el solicitante est\u00e9 imposibilitado para procrear: Alemania, Austria, B\u00e9lgica, Finlandia, Holanda y Suecia.<\/p>\n Muchos exigen que exista una intervenci\u00f3n quir\u00fargica o que la persona se someta a tratamientos m\u00e9dicos: Alemania, Austria, B\u00e9lgica, Finlandia, Holanda, Reino Unido, Sud\u00e1frica, Turqu\u00eda y Uruguay. La mayor\u00eda otorga esta facultad solamente a sus nacionales, como Alemania y Suecia.<\/p>\n Varias legislaciones exigen que el solicitante sea de estado civil soltero: Alemania, Austria, Finlandia (excepto cuando la pareja presta conformidad con la mutaci\u00f3n de g\u00e9nero), Holanda y Suecia.<\/p>\n En los pa\u00edses donde no est\u00e1 previsto el matrimonio de personas del mismo g\u00e9nero, la mutaci\u00f3n de g\u00e9nero disuelve el matrimonio, como Austria, Italia, Suecia y Turqu\u00eda.<\/p>\n En todos los casos, el tr\u00e1mite no es gratuito.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> La jurisprudencia previa a la sanci\u00f3n de la\u00a0Ley de Identidad de G\u00e9nero<\/span><\/a>\u00a0era absolutamente heterog\u00e9nea en cuanto a las acciones, los fueros, las medidas probatorias y la publicaci\u00f3n de edictos. Los primeros fallos que autorizaron la rectificaci\u00f3n del documento lo hicieron por tratarse de transexuales con intervenci\u00f3n quir\u00fargica hecha en pa\u00eds extranjero.<\/p>\n La primera voz que se registra en orden a respetar la identidad de g\u00e9nero fue la de Calatayud, en 1989, en su voto en minor\u00eda respecto de un caso de reasignaci\u00f3n de g\u00e9nero solicitada por un transexual (CNCiv., Sala E, 31\/3\/1989, \u201cP.\u00a0F.\u00a0N.\u201d).\u00a0(10<\/span><\/a>)<\/span>\u00a0Dicho magistrado se\u00f1al\u00f3 expresamente:<\/p>\n \u2022 que la transexualidad era una situaci\u00f3n no contemplada por la ley y librada al libre arbitrio de los jueces;<\/p>\n \u2022 que la decisi\u00f3n de ser transexual era adoptada libremente por un individuo;<\/p>\n \u2022 que en la ciencia m\u00e9dica no exist\u00eda una noci\u00f3n un\u00edvoca de lo que deb\u00eda entenderse por sexo, sino que se brindaban distintos conceptos, entre los que resultaba relevante el de identidad sexual social del individuo o identidad psicosexual.\u00a0(11<\/span><\/a>)<\/span><\/p>\n Hubo fallos en los cuales se rectific\u00f3 el nombre, pero se anot\u00f3 en la partida como transexual, como el del Tribunal de Familia de Bah\u00eda Blanca en \u201cV.\u00a0A.\u00a0A.\u201d (30\/8\/1999).\u00a0(12<\/span><\/a>)<\/span>\u00a0Otro neg\u00f3 el efecto retroactivo al cambio de sexo en orden a \u201csalvaguardar las dificultades y equ\u00edvocos que pueden suscitarse en torno a las relaciones familiares y, en particular, a las paternofiliales\u201d (SC Buenos Aires, \u201cC., H.\u00a0C.\u201d, 21\/3\/2007).\u00a0(13<\/span><\/a>)<\/span><\/p>\n Existieron fallos que exigieron la publicaci\u00f3n de edictos de la\u00a0Ley 18.248<\/span><\/a>; a modo de ejemplo, el del Tribunal de Familia N\u00ba 1 de Quilmes del 30 de abril de 2001 en \u201cK., F.\u00a0B.\u201d, que orden\u00f3 su publicaci\u00f3n en el Bolet\u00edn Oficial y en dos diarios: uno de la localidad de Quilmes, donde se domiciliaba el solicitante, y otro de la ciudad de Rosario, donde hab\u00eda vivido la mayor parte de su vida.\u00a0(14<\/span><\/a>)<\/span>\u00a0Otros no exigieron la publicaci\u00f3n de edictos, pero autorizaron la rectificaci\u00f3n de g\u00e9nero sin que hubiera intervenci\u00f3n quir\u00fargica alguna (Juzg.Cont.Adm.y.Trib. CABA, 29\/12\/2010, \u201cS., D.\u00a0A.\u201d, y Tribunal de Familia n\u00ba 2 Mar del Plata, 10\/6\/2011, \u201cC., C.\u00a0D.\u201d).\u00a0(15<\/span><\/a>)<\/span><\/p>\n Las cirug\u00edas de reasignaci\u00f3n deb\u00edan ser autorizadas judicialmente, seg\u00fan el inciso 4 del ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 19 de la\u00a0Ley 17.132<\/span><\/a>; la\u00a0Ley 26.743<\/span><\/a>\u00a0ha derogado el inciso.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> En su ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 1 expresa que toda persona tiene derecho al reconocimiento de su identidad de g\u00e9nero, al libre desarrollo de su persona conforme a su identidad de g\u00e9nero y al trato de acuerdo a ese g\u00e9nero.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> El derecho de toda persona a su libre desarrollo conforme a su identidad de g\u00e9nero se encuentra asimismo explicitado en el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 11, que estipula que los mayores de dieciocho a\u00f1os de edad podr\u00e1n, a fin de garantizar el goce de su salud integral, acceder a intervenciones quir\u00fargicas totales y parciales y\/o tratamientos integrales hormonales para adecuar su cuerpo, incluida su genitalidad, a su identidad de g\u00e9nero autopercibida, sin necesidad de requerir autorizaci\u00f3n judicial o administrativa. Para acceder a tratamientos integrales hormonales, no es necesario acreditar la voluntad de ser intervenido quir\u00fargicamente mediante reasignaci\u00f3n genital total o parcial. Tanto en el caso de tratamientos hormonales como en el de la intervenci\u00f3n quir\u00fargica se requiere \u00fanicamente el consentimiento informado de la persona.<\/p>\n Para el caso de que se trate de menores de edad, el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo remite a los principios y requisitos establecidos en el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 5 de la ley para la obtenci\u00f3n del consentimiento informado. Asimismo, establece que, sin perjuicio de ello, en el caso de intervenci\u00f3n quir\u00fargica total o parcial se deber\u00e1 contar con la conformidad de la autoridad judicial competente de cada jurisdicci\u00f3n, la que deber\u00e1 velar por los principios de capacidad progresiva e inter\u00e9s superior del ni\u00f1o\/a, de acuerdo con lo estipulado por la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o (Ley 23.849<\/span><\/a>) y la\u00a0Ley 26.061<\/span><\/a>\u00a0de Protecci\u00f3n Integral de los Derechos de las Ni\u00f1as, Ni\u00f1os y Adolescentes. Le da al juez un plazo para expedirse juez no mayor de sesenta d\u00edas a partir de la solicitud de conformidad. Teniendo en cuenta el peligro que entra\u00f1an las intervenciones quir\u00fargicas, los efectos en gran parte irreversibles de ellas y el compromiso que implican respecto de la salud reproductiva, parece absolutamente adecuado que en los casos de menores se requiera la conformidad judicial correspondiente.<\/p>\n Obliga a todos los efectores del sistema p\u00fablico de salud, sean estatales, pri\u00advados o de obras sociales, a garantizar en forma permanente los derechos recono\u00adcidos en la ley. Asimismo, las prestaciones de salud que se mencionan en el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 11 quedan incluidas en el plan m\u00e9dico obligatorio (o el que eventualmente lo reemplace).<\/p>\n El tema de la gratuidad de los tratamientos ha sido bastante discutido. Seg\u00fan Pastore:\u00a0(16<\/span><\/a>)<\/span><\/p>\n En este punto, la ley no logra superar el test de no contradicci\u00f3n. Toda ella se nutre de una concepci\u00f3n despatologizadora, al tiempo que pretende incluir este derecho al libre desarrollo de la personalidad como una subespecie del derecho a la salud, incorporando los tratamientos referidos al programa m\u00e9dico obligatorio. Esto denota tambi\u00e9n que se ha configurado un derecho subjetivo absoluto, ilimitado y habilitado para vulnerar derechos de terceros.<\/p>\n<\/blockquote>\n En sentido similar se explaya Maiztegui Marc\u00f3(17<\/span><\/a>)<\/span>:\u00a0<\/a><\/p>\n Garantizar, en el sentido de la ley, es que en el \u00e1mbito de la salud la persona pueda efectivamente consolidar el cambio de sexo percibido. Ello implica, sin dudas, al menos dos consecuencias. Por un lado, se impone una suerte de \u201csolidaridad y reparto\u201d que recae sobre el total de los ciudadanos para afrontar los costos de la reasignaci\u00f3n sexual, de discutible equidad e igualdad. Por otro, esa obligaci\u00f3n a los efectores de la salud implica un impacto econ\u00f3mico no analizado, previsto y consensuado, como tambi\u00e9n la imposici\u00f3n de contar con la infraestructura y especializaci\u00f3n necesarias o bien disponer la subcontrataci\u00f3n de las prestaciones adecuadas para cumplir la manda.<\/p>\n La extensi\u00f3n del contenido de este derecho importa crearlo a la sombra de la realidad argentina sobre el d\u00e9ficit del sistema de salud para los que menos tienen, para los ancianos, para los discapacitados, respecto a los cuales s\u00f3lo consiguen las prestaciones mediante infinidad de amparos judiciales que se producen a veces porque los prestadores de salud dilatan la concreci\u00f3n de sus obligaciones, por la crisis del sistema de salud en el que vivimos, por las medidas econ\u00f3micas a las importaciones sobre medicamentos, pr\u00f3tesis, materias primas, farmacol\u00f3gicas, etc.<\/p>\n<\/blockquote>\n En otra postura ubicamos a Cantore (18)<\/span>,\u00a0<\/a>\u00a0quien sostiene: \u201cla gratuidad en las intervenciones m\u00e9dicas pone en pie de igualdad a quienes tienen, o no, recursos econ\u00f3micos\u201d.<\/p>\n Con similar orientaci\u00f3n, Gonz\u00e1lez Maga\u00f1a\u00a0(19<\/span><\/a>)<\/span>\u00a0dice:<\/p>\n Con respecto al impacto patrimonial que la sanci\u00f3n de la presente ley implicar\u00e1 para los agentes de salud, pensamos que dado que la presente patolog\u00eda se presenta estad\u00edsticamente en proporciones \u00ednfimas en nuestra sociedad, su cobertura por parte de los agentes de salud involucrados en cada caso no implicar\u00e1 una erogaci\u00f3n grave como para alterar el normal desarrollo de sus funciones. Por otra parte, coincidimos con Graciela Medina en cuanto sostiene que el Estado debe hacerse cargo del costo de los tratamientos de las personas transg\u00e9neros no solamente porque est\u00e9 en juego su derecho a la salud, ya que no todas las necesidades de salud pueden ser satisfechas por el Estado, sino porque la adecuaci\u00f3n del g\u00e9nero permite rescatar de la marginalidad social a personas que han ca\u00eddo en ella a consecuencia de su disforia y, de este modo, fomentar la elevaci\u00f3n de su calidad de vida, de sus niveles de salud f\u00edsica y mental, evitar la difusi\u00f3n de dolencias infecciosas, prolongarles la vida, abrir proyectos para que la \u00fanica opci\u00f3n de vida deje de hallarse en los bordes de la legalidad o en el campo de arbitrariedad controladora y, en definitiva, evitar muertes, violencia y enfermedad.<\/p>\n<\/blockquote>\n \u00a0<\/p>\n<\/a> Seg\u00fan el texto de la ley, el derecho al trato de acuerdo al g\u00e9nero se refiere en particular al derecho de la persona a ser identificada de ese modo en los instrumentos que acreditan su identidad respecto de los nombres de pila, imagen y sexo con los que all\u00ed es registrada. Esto se relaciona directamente con el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 3 de la ley, que se refiere al ejercicio del derecho a la identidad de g\u00e9nero.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> Toda persona podr\u00e1 solicitar la rectificaci\u00f3n registral del sexo y el cambio de nombre de pila e imagen cuando no coincidan con su identidad de g\u00e9nero autopercibida.<\/p>\n Cabe destacar que la ley distingue entre mayores y menores de edad a los efectos de la modificaci\u00f3n del g\u00e9nero. El ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 4 fija los requisitos para que los mayores de edad puedan solicitar la rectificaci\u00f3n registral del sexo y el cambio de nombre de pila y de imagen:<\/p>\n 1) Acreditar la edad m\u00ednima de dieciocho a\u00f1os, con excepci\u00f3n de lo estipulado respecto de los menores en el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 5. Parece claro que los casos de emancipaci\u00f3n por matrimonio tambi\u00e9n estar\u00edan incluidos.<\/p>\n 2) Presentar ante el Registro Nacional de las Personas o sus oficinas seccionales correspondientes una solicitud a trav\u00e9s de la cual manifieste encontrarse amparado por esta ley y requiera la rectificaci\u00f3n registral de la partida de nacimiento y el nuevo documento nacional de identidad, conserv\u00e1ndose el n\u00famero original.<\/p>\n 3) Expresar el nuevo nombre de pila elegido con el que solicita inscribirse.<\/p>\n En ning\u00fan caso har\u00e1 falta acreditar intervenci\u00f3n quir\u00fargica por reasignaci\u00f3n total o parcial, ni terapias hormonales u otro tratamiento psicol\u00f3gico o m\u00e9dico.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> En relaci\u00f3n con los menores de edad, el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 5 determina que la solicitud del tr\u00e1mite debe ser efectuada a trav\u00e9s de sus representantes legales y con su expresa conformidad. Aclara que deben tenerse en cuenta dos principios fundamentales, el de capacidad progresiva y el de inter\u00e9s superior del ni\u00f1o\/a, de acuerdo con lo estipulado en la Convenci\u00f3n sobre los Derechos del Ni\u00f1o y en la Ley 26.061. El menor de edad deber\u00e1 contar con la asistencia del abogado del ni\u00f1o, prevista en esta \u00faltima norma.<\/p>\n No obstante, como lo hace notar Brandi Taiana\u00a0(20<\/span><\/a>)<\/span>:<\/p>\n Si la Ley de Identidad de G\u00e9nero prev\u00e9 un simple tr\u00e1mite en lugar de un proceso que asegure la debida comprensi\u00f3n por parte del menor de la decisi\u00f3n que va a adoptar y la trascendencia de la misma, \u00bfc\u00f3mo puede el abogado del ni\u00f1o garantizar el consentimiento libre y personal del menor? \u00bfNo merecen los menores, como m\u00ednimo, la asistencia psicol\u00f3gica que permita dilucidar si su decisi\u00f3n es propia y querida?<\/p>\n<\/blockquote>\n Existen dos supuestos respecto de los menores: cuando existe conformidad entre el menor y los representantes legales, y cuando no existe acuerdo entre ambas voluntades. Si dicho acuerdo no existe, se deber\u00e1 recurrir a la v\u00eda sumar\u00edsima para que el juez resuelva teniendo siempre en cuenta el inter\u00e9s superior del ni\u00f1o y el principio de capacidad progresiva del menor. Si existe m\u00e1s de un representante legal, se requiere el consentimiento de ambos; si falta el consentimiento de uno de ellos, resolver\u00e1 el juez por la v\u00eda sumar\u00edsima.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> Nos queda claro que la rectificaci\u00f3n se realiza mediante un simple acto administrativo y no es necesaria la autorizaci\u00f3n judicial. En nuestro pa\u00eds, la identificaci\u00f3n de las personas se basa en dos sistemas interdependientes, el de los Registros de Estado Civil y Capacidad de las Personas (en adelante, Registros Civiles) y el del Registro Nacional de las Personas (Renaper). Por medio de los registros civiles se inscriben todos los actos o hechos que originan, alteran o modifican el estado civil y la capacidad de los individuos: nacimientos, matrimonios, incapacidades, defunciones, entre otros. Su organizaci\u00f3n depende de las provincias y de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires. Se regulan por la\u00a0Ley 26.413<\/span><\/a>. El \u00e1mbito registral se completa con el\u00a0Renaper<\/span><\/a>, que tiene alcance en todo el territorio. Emite el documento nacional de identidad sobre la base de una matr\u00edcula \u00fanica y el uso de t\u00e9cnicas de identificaci\u00f3n dactilosc\u00f3picas. Es regulado por la\u00a0Ley 17.671<\/span><\/a>\u00a0y la\u00a0Ley 24.540<\/span><\/a>.<\/p>\n Al nacer, la persona es identificada con el certificado m\u00e9dico de nacimiento regulado en los ar\u00adt\u00edcu\u00adlos 33 y 34 de la Ley 26.413, en el que se debe consignar el sexo del reci\u00e9n nacido, asignado al momento del nacimiento. El Registro Civil confecciona el acta de nacimiento en base a este certificado m\u00e9dico.<\/p>\n El tr\u00e1mite, entonces, consiste en rectificar la partida de nacimiento de origen, basada en el acta, y solicitar la expedici\u00f3n de un nuevo documento nacional de identidad, basado en la nueva partida. Por regla general, las modificaciones de los asientos de los Registros Civiles deben efectuarse mediante orden judicial, cosa que no sucede en el caso de la ley que nos ocupa.<\/p>\n El\u00a0Decreto 1007\/2012<\/span><\/a>, en su ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 14, establece que el oficial del Registro Civil debe practicar y suscribir la rectificaci\u00f3n mediante nota de referencia al margen del acta de nacimiento. Posteriormente se procede a inmovilizar el acta y a labrar una nueva acta de nacimiento, con todos los recaudos previstos en la Ley 26.413 (la inmovilizaci\u00f3n del acta se refiere a que no se podr\u00e1n expedir copias de ella, excepto con autorizaci\u00f3n del titular o autorizaci\u00f3n judicial fundada). Finalmente, se expide una nueva partida de nacimiento, en la que no se puede hacer menci\u00f3n a la Ley 26.743 (art.\u00a06 de la ley y art.\u00a04 del decreto reglamentario).<\/p>\n Una vez que la persona obtuvo su partida de nacimiento rectificada, ya puede iniciar la rectificaci\u00f3n de su documento nacional de identidad en el Renaper o \u2013lo que en la pr\u00e1ctica sucede con mayor asiduidad\u2013 en cualquier oficina seccional de los Registros Civiles habilitados, que reciben el tr\u00e1mite y luego lo remiten al Renaper. El solicitante debe presentarse personalmente a efectuar el tr\u00e1mite y debe llevar la partida de nacimiento rectificada y el documento nacional de identidad que desea rectificar. El organismo cotejar\u00e1 la identidad del solicitante a trav\u00e9s de la identificaci\u00f3n dactilosc\u00f3pica, seg\u00fan lo establece el decreto reglamentario en su ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 7, registra su firma y lo fotograf\u00eda. Una vez cumplidos estos requisitos, se expide el nuevo documento con las modificaciones solicitadas; estos datos y la nueva partida de nacimiento se deben adjuntar al legajo del Renaper. Todo el tr\u00e1mite es personal y gratuito.<\/p>\n De acuerdo al ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 10 de la\u00a0ley<\/span><\/a>\u00a0y el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 11 del\u00a0decreto reglamentario<\/span><\/a>, el Renaper debe notificar el cambio de documento al Registro Nacional de Reincidencia, a la Secretar\u00eda del Registro Electoral que corresponda para que se modifique el padr\u00f3n electoral y a los organismos que reglamentariamente se determine, debiendo incluirse aquellos que puedan tener informaci\u00f3n sobre medidas precautorias existentes a nombre del interesado, a la Inspecci\u00f3n General de Justicia y al Banco Central de la Rep\u00fablica. Las direcciones generales, provinciales o de la Ciudad de Buenos Aires de los Registros Civiles proceder\u00e1n a la notificaci\u00f3n de los organismos y registros p\u00fablicos provinciales que determine cada reglamentaci\u00f3n local.<\/p>\n Una circunstancia a puntualizar es que el documento antecedente, con el nombre, el g\u00e9nero y la imagen anteriores, no es retenido por el Renaper, sino que es devuelto al solicitante. Consideramos que esto no contribuye a afianzar la seguridad jur\u00eddica y no vemos ning\u00fan motivo por el cual el solicitante deba conservarlo. Tampoco parece conveniente que el Renaper no informe a la Administraci\u00f3n Nacional de Seguridad Social (ANSES) ni a la Administraci\u00f3n Federal de Ingresos P\u00fablicos (AFIP).<\/p>\n <\/p>\n<\/a> Seg\u00fan el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 7 de la\u00a0Ley 26.743<\/span><\/a>, los efectos de la rectificaci\u00f3n del sexo y nombre de pila ser\u00e1n oponibles a terceros desde el momento de su inscripci\u00f3n en los registros. La rectificaci\u00f3n registral no alterar\u00e1 la titularidad de los derechos y obligaciones jur\u00eddicas que pudieran corresponderle a la persona con anterioridad a la inscripci\u00f3n del cambio registral, ni las provenientes de las relaciones propias del derecho de familia, que se mantendr\u00e1n inmodificables, incluso la adopci\u00f3n.<\/p>\n El ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 7 tambi\u00e9n dice que en todos los casos el n\u00famero de documento nacional de identidad de la persona tendr\u00e1 preponderancia sobre el nombre de pila o la apariencia morfol\u00f3gica. Sin embargo, veremos que existen casos en los cuales este n\u00famero puede variar.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> Armella expres\u00f3\u00a0(21<\/span><\/a>)<\/span>:\u00a0<\/a><\/p>\n En la Argentina, los varones obtuvieron matr\u00edcula identificatoria (LE) antes que las mujeres (LC). Luego, la Ley 17.671 cre\u00f3 el DNI para todos los habitantes, con una numeraci\u00f3n para los nativos y otra para los extranjeros (empezando para \u00e9stos a partir del n\u00famero 92.000.000). Se previ\u00f3 que cuando el titular de una LE o LC cambiase por DNI, se le asignar\u00eda una matr\u00edcula documentaria determinada por la combinaci\u00f3n del n\u00famero y sexo masculino-femenino, manteniendo el n\u00famero del documento anterior \u2013que podr\u00eda coincidir con el asignado a una persona del otro sexo\u2013 y se lo diferenci\u00f3 adicionando la letra M para masculino y la F para femenino (Ley 11.386 y 13.010).<\/p>\n<\/blockquote>\n Si la persona que desea mutar su g\u00e9nero fuera de aquellas matriculadas inicialmente con libreta c\u00edvica o libreta de enrolamiento, al cambiar la letra podr\u00eda generarse la duplicaci\u00f3n de la matr\u00edcula: quien muta de g\u00e9nero y quien figuraba con esa letra y n\u00famero originariamente. El\u00a0decreto reglamentario<\/span><\/a>\u00a0dice en su ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 8 que en el caso de que la persona que opta por ejercer el derecho a identidad de g\u00e9nero posea una matr\u00edcula documentaria determinada por la combinaci\u00f3n de n\u00famero y sexo, el Renaper deber\u00e1 necesariamente asignarle una nueva matr\u00edcula identificatoria a los efectos de evitar su duplicaci\u00f3n. La direcci\u00f3n general, provincial o de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires de los Registros Civiles que deban emitir una nueva partida rectificada solicitar\u00e1 previamente a la Direcci\u00f3n del Renaper la asignaci\u00f3n de la nueva matr\u00edcula para que conste en el acta respectiva.<\/p>\n Aproximadamente el cinco por ciento de los casos de rectificaci\u00f3n de g\u00e9nero pertenece a este tipo de situaci\u00f3n.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> El ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 8 de la ley expresa que la rectificaci\u00f3n de g\u00e9nero puede ser realizada por tr\u00e1mite administrativo una vez; si la persona interesada desea efectuar una nueva rectificaci\u00f3n, solo podr\u00e1 hacerlo con autorizaci\u00f3n judicial.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> El ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 9 de la\u00a0ley<\/span><\/a>\u00a0aborda el tema de la confidencialidad estrictamente. En ning\u00fan caso la nueva partida de nacimiento ni el nuevo documento nacional de identidad pueden mostrar que son un resultado del reconocimiento al derecho de identidad de g\u00e9nero. Solamente tendr\u00e1n acceso al acta de nacimiento originaria el titular y quien tenga su autorizaci\u00f3n u orden judicial por escrito y fundada.<\/p>\n Tampoco se dar\u00e1 publicidad a la rectificaci\u00f3n de sexo y al nombre de pila en ning\u00fan caso, salvo que as\u00ed lo autorice quien mut\u00f3 de g\u00e9nero. Adem\u00e1s, se debe omitir la publicaci\u00f3n en los diarios a que se refiere el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 17 de la\u00a0Ley 18.248<\/span><\/a>.<\/p>\n El tema de la confidencialidad es uno de los m\u00e1s conflictivos en el \u00e1mbito jur\u00eddico y especialmente en lo relativo al quehacer notarial, ya que plantea un conflicto importante entre la seguridad jur\u00eddica en general y este derecho protector de una minor\u00eda en particular.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> El ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 12 de la ley exige el trato digno y el respeto que debe darse a la identidad de g\u00e9nero de las personas \u2013especialmente ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes\u2013 que utilicen un nombre de pila distinto al consignado en su documento nacional de identidad. Si as\u00ed lo desean, el nombre que hayan elegido debe ser el utilizado para la citaci\u00f3n, registro, legajo, llamado y cualquier otra gesti\u00f3n o servicio tanto en los \u00e1mbitos p\u00fablicos como privados.<\/p>\n Cuando la naturaleza de la gesti\u00f3n haga necesario registrar los datos obrantes en el documento nacional de identidad, se utilizar\u00e1 un sistema de encriptado que combine las iniciales del nombre, el apellido completo, el d\u00eda y el a\u00f1o de nacimiento y el n\u00famero de documento, y se agregar\u00e1 el nombre de pila elegido por razones de identidad de g\u00e9nero a solicitud del interesado.<\/p>\n En aquellas circunstancias en que la persona deba ser nombrada en p\u00fablico, deber\u00e1 utilizarse \u00fanicamente el nombre de pila de elecci\u00f3n que respete la identidad de g\u00e9nero adoptada.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> La Ley 26.743 no menciona en forma expresa a los extranjeros, pero determina que \u201ctoda persona\u201d tiene derecho a ser identificada de acuerdo a su identidad de g\u00e9nero. En consecuencia, por aplicaci\u00f3n de los principios constitucionales, no hay inconveniente en que aquellos que residan en suelo argentino lo soliciten.<\/p>\n Por su parte, el Decreto 1007\/2012 se ocup\u00f3 expresamente del tema y en su ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 9 prev\u00e9 dos supuestos. El primero es el de la persona que logr\u00f3 rectificar la documentaci\u00f3n en su pa\u00eds de origen, caso en el que debe presentar<\/p>\n \u2026 su documento de identidad, la partida de nacimiento, pasaporte, sentencia judicial o cualquier otra documentaci\u00f3n debidamente legalizada donde se disponga o conste la rectificaci\u00f3n del sexo y\/o cambio de nombre\/s seg\u00fan la legislaci\u00f3n de su pa\u00eds de origen.<\/p>\n<\/blockquote>\n Este ser\u00eda el caso, por ejemplo, de un espa\u00f1ol residente en la Argentina.<\/p>\n El segundo supuesto se da cuando en el pa\u00eds de nacimiento de la persona extranjera no se reconozca el derecho al cambio de g\u00e9nero. Tales ser\u00edan los casos de pa\u00edses lim\u00edtrofes y con una importante inmigraci\u00f3n en nuestro pa\u00eds, como Bolivia y Chile. En estos casos se deber\u00e1n cumplir los siguientes requisitos: tener residencia legal permanente en nuestro pa\u00eds, contar con documento nacional de identidad para extranjeros o denuncia policial de extrav\u00edo de dicho documento y presentar una nota del consulado de su pa\u00eds de origen donde se indique que no es posible la rectificaci\u00f3n de g\u00e9nero en dicho pa\u00eds.<\/p>\n La persona debe dirigirse a la Direcci\u00f3n Nacional de Migraciones y solicitar all\u00ed la modificaci\u00f3n de la residencia permanente registrada, consignar en un formulario el nombre y sexo elegido, y acompa\u00f1ar fotocopia del documento nacional de identidad o denuncia de extrav\u00edo y de la nota del consulado. Luego de que el Renaper le expide su nuevo documento con la identidad de g\u00e9nero autopercibida, se le retiene el anterior y se lo destruye \u2013una medida prudente a los fines de aumentar la seguridad jur\u00eddica\u2013.<\/p>\n Cuando el tr\u00e1mite finaliza, la Direcci\u00f3n Nacional de Migraciones remite notas acerca de la rectificaci\u00f3n al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, a Interpol y al consulado correspondiente al pa\u00eds de origen del extranjero solicitante, con las reservas de la\u00a0Ley 25.326 de Habeas Data<\/span><\/a>. La documentaci\u00f3n emitida solo ser\u00e1 v\u00e1lida en la Rep\u00fablica Argentina. El extranjero deber\u00e1 mantener su documentaci\u00f3n de origen cuando quiera salir del pa\u00eds, de acuerdo con el decreto reglamentario y con la\u00a0Resoluci\u00f3n conjunta 1\/2012 y 2\/2012<\/span><\/a>\u00a0del Renaper y Migraciones\u00a0(22<\/span><\/a>)<\/span>.\u00a0<\/a>\u00a0Como consecuencia de ello, una persona puede tener un g\u00e9nero en la Argentina y otro distinto para el resto del mundo, con los problemas de dif\u00edcil soluci\u00f3n que ocasionan este tipo de situaciones.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> La Ley 26.743 es en la mayor\u00eda de los aspectos mucho m\u00e1s avanzada que el resto del derecho internacional vigente en la materia. Protege ampliamente a una minor\u00eda muchas veces relegada a la marginalidad.<\/p>\n Desde el punto de vista notarial, su postura extrema respecto de la confidencialidad es el principal escollo para el ejercicio de la actividad profesional, ya que implica una importante disminuci\u00f3n de la seguridad jur\u00eddica.<\/p>\n <\/p>\n<\/a> 1<\/a>.<\/strong>\u00a0Publicados en\u00a0http:\/\/www.yogyakartaprinciples.org\/<\/span><\/a>. El lector podr\u00e1 acceder al texto en espa\u00f1ol\u00a0aqu\u00ed<\/span><\/a>.<\/p>\n<\/div>\n 2<\/a>.<\/strong>\u00a0\u201cPre\u00e1mbulo\u201d, p.\u00a06, nota 2.<\/p>\n<\/div>\n 3<\/a>.<\/strong>\u00a0El t\u00e9rmino\u00a0g\u00e9nero<\/em>\u00a0puede conceptualizarse como \u201clos atributos y oportunidades asociados con ser hombre y mujer y las relaciones socioculturales entre hombres y mujeres. Vienen generados y son espec\u00edficos de la cultura de cada sociedad. Se aprenden a trav\u00e9s de procesos de socializaci\u00f3n y pueden cambiar\u201d (v. Gonz\u00e1lez Maga\u00f1a, Ignacio, \u201cDerecho a la identidad sexual y conformaci\u00f3n de la identidad de g\u00e9nero\u201d, en\u00a0Derecho de Familia y de las Personas<\/em>, Buenos Aires, La Ley, 2012 [septiembre], p.\u00a0235). \u201cEl g\u00e9nero se refiere a los atributos y oportunidades de tipo econ\u00f3mico, social y cultural que tiene una persona en un momento dado, asociados con el hecho de ser hombre o mujer. (Definici\u00f3n de la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud)\u201d (v. Maiztegui Marc\u00f3, Felicitas, \u201cDerecho a la identidad de g\u00e9nero. Ley 26.743\u201d, en\u00a0Doctrina Judicial<\/em>, Buenos Aires, La Ley, 27\/6\/2012, p.\u00a093).<\/p>\n<\/div>\n 4<\/a>.<\/strong>\u00a0El lector puede consultar: a)\u00a0el sumario de la sentencia<\/span><\/a>; b)\u00a0el texto completo<\/span><\/a>\u00a0(tambi\u00e9n\u00a0aqu\u00ed<\/span><\/a>).<\/p>\n<\/div>\n1. Introducci\u00f3n<\/h2>\n
![\"Esc.](\"https:\/\/www.revista-notariado.org.ar\/wp-content\/uploads\/2015\/06\/Cavalcanti_BIO.jpg\")
<\/a>\n
2. Legislaci\u00f3n comparada<\/h2>\n
3. Jurisprudencia anterior a la Ley 26.743<\/h2>\n
4. La Ley 26.743 de Derecho a la Identidad de G\u00e9nero\u00a0y el Decreto reglamentario 1007\/2012<\/h2>\n<\/a>
4.1.\u00a0Generalidades<\/h3>\n
4.2.\u00a0Libre desarrollo<\/h3>\n
\n
\n
\n
4.3.\u00a0Trato de acuerdo a la identidad de g\u00e9nero<\/h3>\n
4.4.\u00a0Ejercicio<\/h3>\n
4.4.1.\u00a0Menores de edad<\/h3>\n
\n
4.5.\u00a0Tr\u00e1mite<\/h3>\n
4.6.\u00a0Efectos<\/h3>\n
4.6.1.\u00a0Variaci\u00f3n del n\u00famero de matr\u00edcula<\/h3>\n
\n
4.7.\u00a0Nuevas rectificaciones del g\u00e9nero<\/h3>\n
4.8.\u00a0Confidencialidad<\/h3>\n
4.9.\u00a0Trato digno<\/h3>\n
4.10.\u00a0Extranjeros residentes en la Argentina<\/h3>\n
\n
5. Conclusi\u00f3n<\/h2>\n
Notas<\/h6>\n