{"id":1209,"date":"2015-02-04T12:26:03","date_gmt":"2015-02-04T12:26:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revista-notariado.org.ar\/?p=1209"},"modified":"2018-07-12T11:55:58","modified_gmt":"2018-07-12T14:55:58","slug":"apuntes-criticos-del-codigo-de-etica-notarial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revista-notariado.org.ar\/index.php\/2015\/02\/apuntes-criticos-del-codigo-de-etica-notarial\/","title":{"rendered":"Apuntes cr\u00edticos del C\u00f3digo de \u00c9tica Notarial"},"content":{"rendered":"<p style=\"padding: 5px; border-bottom-style: solid; border-bottom-width: 1px; border-bottom-color: black;\"><strong><span style=\"color: #000080;\">Abstract<\/span>:\u00a0<\/strong>El planteo de este trabajo se basa en la aplicaci\u00f3n de conceptos de meta\u00e9tica y positivismo jur\u00eddico a la realidad del C\u00f3digo de \u00c9tica Notarial que est\u00e1 vigente en la Ciudad de Buenos Aires y que rige para los notarios colegiados en esa jurisdicci\u00f3n.<\/p>\n<div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000;\"><strong>Pablo Juli\u00e1n Gonz\u00e1lez Mantelli<\/strong><\/span> (<a href=\"https:\/\/www.revista-notariado.org.ar\/biografia\/pablo-julian-gonzalez-mantelli\/\" target=\"_blank\">informaci\u00f3n sobre el autor<\/a>)<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 210px;\">La \u00e9tica no es necesario definirla, no son los diez mandamientos porque es algo que sentimos cada vez que obramos.<\/p>\n<div style=\"text-align: left;\">\n<p style=\"text-align: right;\">Jorge Luis Borges<a id=\"nota*-backlink\" href=\"#nota*\">*<\/a><a id=\"volver*\"><\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p style=\"padding-left: 150px;\">\u00a0<\/p>\n<p style=\"padding-left: 150px;\">La primera cualidad moral de vuestra profesi\u00f3n, la que dignifica vuestra competencia t\u00e9cnica la constituye el culto a la verdad.<\/p>\n<div style=\"text-align: left;\">\n<p style=\"text-align: right;\">Papa Pablo VI<a id=\"nota**-backlink\" href=\"#nota**\">**<\/a><a id=\"volver**\"><\/a><\/p>\n<\/div>\n<div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"1-objeto-del-analisis\"><\/a><h2><strong>1. Objeto del an\u00e1lisis<\/strong><\/h2>\n<p>Si, como ense\u00f1a Bulygin, el positivismo jur\u00eddico consiste en distinguir la descripci\u00f3n del derecho positivo y su valoraci\u00f3n como justo o injusto, comenzaremos por describir las normas que se relacionan con la \u00e9tica de los escribanos y luego analizaremos su valor.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"2-descripcion-normativa\"><\/a><h2><strong>2. Descripci\u00f3n normativa<\/strong><\/h2>\n<p>Esencialmente, los dos textos principales son el <a href=\"https:\/\/www.colegio-escribanos.org.ar:8443\/webColegio\/pb_contenido.do?sec=ins&amp;url=\/contenido_web_colegio\/institucional_codigo_etica.htm&amp;barra=\/contenido_web_colegio\/menuder1.htm\" target=\"_blank\">C\u00f3digo de \u00c9tica Notarial<\/a><a id=\"volver1\"><\/a>[<a id=\"nota1-backlink\" href=\"#nota1\">1<\/a>] y su justificaci\u00f3n normativa, que es la <a href=\"https:\/\/www.colegio-escribanos.org.ar\/noticias\/2012-05-21-Ley-404.pdf\" class=\"mtli_attachment mtli_pdf\" target=\"_blank\">Ley 404<\/a> Reguladora de la Funci\u00f3n Notarial en la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires. De esta ley haremos hincapi\u00e9 en el Cap\u00edtulo II y, en especial, en:<\/p>\n<ul>\n<li>el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 29 inciso n), que establece como deber del escribano cumplir con las normas de \u00e9tica establecidas por el Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires;<\/li>\n<li>el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 124, que establece las atribuciones del Colegio y prev\u00e9 en su inciso e cuidar el cumplimiento de los principios de \u00e9tica profesional.<\/li>\n<li>el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 134, que define la irregularidad profesional (entre otras) como incumplimiento de los principios de \u00e9tica profesional, en tanto en cuanto tales transgresiones afectaren a la instituci\u00f3n notarial, a los servicios que le son inherentes, al decoro del cuerpo o a la propia dignidad del escribano.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Adem\u00e1s, debemos destacar que el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 8 inciso c) establece como requisitos para el ingreso al cuerpo notarial \u201cacreditar, al momento de la matriculaci\u00f3n, buena conducta, antecedentes y moralidad intachables\u201d.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"3-valoracion-terminologica\"><\/a><h2><strong>3. Valoraci\u00f3n terminol\u00f3gica<\/strong><\/h2>\n<p>Se destaca la diferencia entre principios de \u00e9tica y c\u00f3digo de \u00e9tica: los primeros no se definen, ni se explicitan, ni se remiten; su interpretaci\u00f3n queda a la libertad de aquellos agentes que deban utilizarlos (Tribunal de \u00c9tica, Consejo Directivo del Colegio y, eventualmente, los jueces que act\u00faen de alzada frente a los pronunciamientos de los dos primeros). En el caso del C\u00f3digo, s\u00ed es claro su contenido (sin perjuicio de la polisemia a que puedan dar lugar sus t\u00e9rminos y que luego analizar\u00e9).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"4-el-porque-de-un-codigo-de-etica\"><\/a><h2><strong>4. El porqu\u00e9 de un c\u00f3digo de \u00e9tica<\/strong><\/h2>\n<p>Entiendo que ser depositario de la fe p\u00fablica es una carga fuerte, que debe ser resguardada muy celosamente por el Estado (depositante de la fe p\u00fablica atributo de su soberan\u00eda), analizando subjetivamente la habilidad t\u00e9cnica (conocimientos) y la cualidad humana o aptitud moral de quienes sean investidos de la facultad fideifaciente. La raz\u00f3n principal est\u00e1 en la simplificaci\u00f3n del concepto de verdad.<\/p>\n<p>Para nuestro sistema jur\u00eddico aquello que un notario consigna en un documento goza de una fuerza probatoria extra del resto de las verdades que puedan ser probadas en un proceso. Esto conlleva a que el decir verdad como concepto de correcci\u00f3n moral (deber ser) ya no queda simplificado al \u00e1mbito privado de las relaciones humanas, sino que trasciende la seguridad jur\u00eddica en que la sociedad eligi\u00f3 vivir. Por ejemplo: la mentira en una conversaci\u00f3n entre un padre y un hijo tendr\u00e1 una consecuencia interna de esa relaci\u00f3n al afectar la confianza, etc; pero la mentira que pueda consignar un notario en un documento \u2013como puede ser un acta de constataci\u00f3n\u2013 afectar\u00e1 no solo al requirente sino a contrapartes y a la sociedad toda, que puede generar un fallo injusto.<\/p>\n<p>Es as\u00ed que el decir verdad y otras consecuencias de seguir una actitud \u00e9tica, en el caso del notario, se transforman en el sustrato b\u00e1sico para su actuar y no s\u00f3lo en una opci\u00f3n. Claro es que tambi\u00e9n tendr\u00e1 la opci\u00f3n de actuar mal, y eso es lo que nos reubica en el tema, ya que no podemos tener superhombres o m\u00e1quinas de verdad, sino que, al ser una actividad humana, se debe adecuar a la realidad del libre albedr\u00edo.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"5-etica-y-normas\"><\/a><h2><strong>5. \u00c9tica y normas<\/strong><\/h2>\n<p>Uno de los posibles enfoques del an\u00e1lisis \u00e9tico es el que se relaciona con las normas positivas a las que debemos ajustarnos. Las posturas contradictorias ser\u00edan: por un lado, aquellas que sostienen que el derecho deber\u00eda estar exento de valores y ser puro (Kelsen)<a id=\"volver2\"><\/a>[<a id=\"nota2-backlink\" href=\"#nota2\">2<\/a>]; en el otro extremo, aquellas que consideran la necesidad de conectar la moral con el derecho (Kant)<a id=\"volver3\"><\/a>[<a id=\"nota3-backlink\" href=\"#nota3\">3<\/a>].<\/p>\n<p>En el tema que nos ocupa, hay un constante reenv\u00edo normativo a cuestiones de \u00e9tica y lo justificamos en la responsabilidad extra del notario como agente del derecho depositario de la fe p\u00fablica. La cuesti\u00f3n menos clara es: \u00bflos valores est\u00e1n en la norma o la norma remite a valores?<\/p>\n<p>El C\u00f3digo de \u00c9tica existe como norma que los notarios deben cumplir, pero dentro de su articulado podemos analizar dos tipos de normas:<\/p>\n<ul>\n<li><em>Concretas<\/em>. Por ejemplo, el inciso d) del ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 4 del C\u00f3digo de \u00c9tica: no compartir la oficina con quienes no sean profesionales de derecho o ciencias econ\u00f3mica; ser\u00e1 muy sencillo analizar si dentro del mismo \u00e1mbito f\u00edsico de la escriban\u00eda funciona un consultorio m\u00e9dico (m\u00e1s all\u00e1 de la cuesti\u00f3n probatoria, por supuesto).<\/li>\n<li><em>Abstractas<\/em>. Por ejemplo, el ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 2 cuando habla de actos que afecten el buen nombre de la instituci\u00f3n notarial: un concepto mucho m\u00e1s espurio.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La meta\u00e9tica se preguntar\u00e1 por el significado de los t\u00e9rminos morales utilizados, haciendo hincapi\u00e9 en la objetividad de la \u00e9tica normativa. En este caso, las primeras normas gozan de una objetividad para el agente externo que deba analizar la cuesti\u00f3n, mientras que las segundas deber\u00e1n ser objeto de un an\u00e1lisis espec\u00edfico, del contexto y de la postura moral del tribunal que lo juzgue.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"6-etica-y-conciencia\"><\/a><h2><strong>6. \u00c9tica y conciencia<\/strong><\/h2>\n<p>Es interesante preguntarse si los principios de \u00e9tica deben articularse en la forma del c\u00f3digo que vimos o si en realidad deben ser el sustrato de las obligaciones funcionales del notario. Es decir, si la norma deber\u00eda regular los aspectos formales, t\u00e9cnicos y pr\u00e1cticos (uso de fojas, pedido de certificados, plazo de prescripci\u00f3n, etc.) y dejar que los principios morales de la interioridad del sujeto sean los que gu\u00eden la acci\u00f3n que emprenden (en este caso la actividad profesional). En otras palabras, la disyuntiva ser\u00eda: moral institucional (corporativa) versus moral individual (responsabilidad por propios actos).<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"7-etica-y-normas-ii\"><\/a><h2><strong>7. \u00c9tica y normas II<\/strong><\/h2>\n<p>Entiendo que la funci\u00f3n de la norma \u00e9tica, incorporada a un c\u00f3digo como el que analizo, busca confirmar valores casi de modo ret\u00f3rico o simb\u00f3lico, ya que los principios \u00e9ticos van a orientar la acci\u00f3n de los agentes a quienes van dirigidas.<\/p>\n<p>Kant<a id=\"volver4\"><\/a>[<a id=\"nota4-backlink\" href=\"#nota4\">4<\/a>] distingue los principios morales en dos subespecies: las m\u00e1ximas, a las que les adjudica una calidad subjetiva (interna, privativa de la individualidad que elige), y las leyes cuando gozan de una objetividad pluralizadora (de uso general o para todos). Mientras las primeras pueden ser frases, moralejas de relatos, aforismos o incluso normas de car\u00e1cter religioso (los diez mandamientos), las leyes deben estar contenidas en normas positivas, conforme a los procedimientos locales en materia de derecho.<\/p>\n<p>Por ejemplo, en Nicaragua, los notarios carecen de un c\u00f3digo de \u00e9tica y lo justifican diciendo que la \u00e9tica no debe tener car\u00e1cter obligatorio o coercitivo, ya que deber\u00e1 surgir en forma interna, aut\u00f3noma, de los valores del sujeto (de su conciencia).<a id=\"volver5\"><\/a>[<a id=\"nota5-backlink\" href=\"#nota5\">5<\/a>]<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"8-analisis-del-codigo-de-etica\"><\/a><h2><strong>8. An\u00e1lisis del C\u00f3digo de \u00c9tica<\/strong><\/h2>\n<ul>\n<li>En el 1\u00ba ar\u00adt\u00edcu\u00adlo se determina el \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n subjetivo y territorial.<\/li>\n<li>En el 2\u00ba ar\u00adt\u00edcu\u00adlo se determina el objeto normado (acciones u omisiones comprendidas), remitiendo a conceptos imprecisos que dejan a la discrecionalidad de los jueces que los valoren el contenido de la norma. As\u00ed, ser\u00e1 discrecional el concepto que se tenga del \u201cbuen nombre de la instituci\u00f3n notarial\u201d. Tambi\u00e9n es ambiguo cu\u00e1les son \u201clas reglas de convivencia profesional\u201d o a qu\u00e9 se refiere con palabras polis\u00e9micas o conceptos tales como \u201cdignidad\u201d, \u201cdecoro\u201d, \u201cconsideraci\u00f3n\u201d, de los que no se puede predicar verdad o falsedad y cuya correspondencia con la realidad exterior es improbable.<\/li>\n<li>El ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 3 organiza una cuesti\u00f3n procedimental.<\/li>\n<li>El ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 4 tasa con ejemplos el objeto del C\u00f3digo, adoptando una casu\u00edstica m\u00e1s objetiva \u2013y, por ende, deja menor discrecionalidad a la autoridad que deba hacerlo valer\u2013. Es muy claro \u2013aunque dif\u00edcil de probar\u2013 lo que constituye la violaci\u00f3n del secreto profesional o a qu\u00e9 se refiere al hablar de publicidad. No obstante, tambi\u00e9n se cuela en otro de los incisos una referencia al \u201cbuen nombre\u201d, que consideramos imprecisa; y, en especial, se filtra tambi\u00e9n en el inciso p) una apertura a la discrecionalidad cuando refiere a \u201ccuestiones no enumeradas [\u2026] que por su \u00edndole queden comprendidas dentro del presente C\u00f3digo\u201d.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En general todo este ar\u00adt\u00edcu\u00adlo 4 tiene visos de ser una gu\u00eda para la acci\u00f3n de los notarios, reiterando conceptos referidos a competencia funcional, a incompatibilidades (ya expresadas en la ley espec\u00edfica que regula la materia), referencias a posibles actitudes que lleven a enga\u00f1o, particularidades sobre la libre competencia y la lealtad comercial o, en este caso, profesional.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"9-conclusion\"><\/a><h2><strong>9. Conclusi\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>Postulo:<\/p>\n<ol>\n<li>La necesaria conexi\u00f3n entre trabajo notarial y \u00e9tica, por su vinculaci\u00f3n con la verdad.<\/li>\n<li>La necesidad de regular la actividad por parte de los organismos colegiados que deben objetivar la labor y trascender lo subjetivo de las actitudes \u00e9ticas y establecer una \u00e9tica notarial.<\/li>\n<li>El establecimiento de un C\u00f3digo de \u00c9tica sin sanciones y desprovisto de vigencia normativa independiente.<\/li>\n<li>La incorporaci\u00f3n de normas con relaci\u00f3n a la \u00e9tica corporativa en las leyes que regulan la actividad de modo directo.<\/li>\n<li>Vaciar de conceptos difusos y de referencias terminol\u00f3gicas ambiguas que faciliten la remisi\u00f3n a una moral o \u00e9tica basadas en conceptos irracionales o metaf\u00edsicos, que en definitiva no hacen sino dar discrecionalidad a los jueces que act\u00faen en consecuencia, quienes llenar\u00e1n el vac\u00edo terminol\u00f3gico con lo que cada uno postule como su verdad o su adscripci\u00f3n a una determinada cosmovisi\u00f3n, impidiendo objetivar masivamente el concepto de derecho positivo y generando inseguridad jur\u00eddica.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<a class=\"mwm-aal-item\" name=\"notas\"><\/a><h6>Notas<\/h6>\n<p><a id=\"nota*\"><\/a> *<strong>.<\/strong> En <em>Cultura de la Argentina Contempor\u00e1nea<\/em>, n\u00ba 12, marzo-abril 1986.<a href=\"#volver*\">\u2191<\/a><\/p>\n<p><a id=\"nota**\"><\/a> **<strong>.<\/strong> Mensaje a los notarios en el VIII Congreso Internacional del Notariado Latino.<a href=\"#volver**\">\u2191<\/a><\/p>\n<p><a id=\"nota1\"><\/a> 1<strong>.<\/strong> Aprobado por resoluci\u00f3n del Consejo Directivo del Colegio de Escribanos de la Ciudad de Buenos Aires en sesi\u00f3n del 26\/9\/2001 (acta n\u00ba 3296), modificado en sesiones del 3\/9\/2002 (acta n\u00ba 3402) y del 18\/7\/2012 (acta n\u00ba 3821); aclaraciones incorporadas el 8\/8\/2012 (acta n\u00ba 3824).<a href=\"#volver1\">\u2191<\/a><\/p>\n<p><a id=\"nota2\"><\/a>2<strong>.<\/strong> Kelsen, Hans, <em>Teor\u00eda pura del derecho<\/em>, Porr\u00faa, M\u00e9xico DF, 2007.<a href=\"#volver2\">\u2191<\/a><\/p>\n<p><a id=\"nota3\"><\/a> 3<strong>.<\/strong> Kant, Imanuel, <em>Fundamentaci\u00f3n de la metaf\u00edsica de las costumbres<\/em>.<a href=\"#volver3\">\u2191<\/a><\/p>\n<p><a id=\"nota4\"><\/a>4<strong>.<\/strong> \u00cddem.<a href=\"#volver4\">\u2191<\/a><\/p>\n<p><a id=\"nota5\"><\/a> 5<strong>.<\/strong>\u201cEl derecho notarial. An\u00e1lisis de la legislaci\u00f3n de Nicaragua\u201d, Buenos Aires, ONPI, 1982.<a href=\"#volver5\">\u2191<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aplicaci\u00f3n de conceptos de meta\u00e9tica y positivismo jur\u00eddico a la realidad del C\u00f3digo de \u00c9tica Notarial que est\u00e1 vigente en la Ciudad de Buenos Aires y que rige para los notarios colegiados en esa 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